你所不识的民国面相 直隶地方议会政治1912-1928pdf

你所不识的民国面相 直隶地方议会政治1912-1928 内容简介

《你所不识的民国面相:直隶地方议会政治1912-1928》由六部分组成。先是纵向梳理直隶地方议会的演变情况；继之对直隶地方议会运行的政治背景和社会环境加以分析；其后则将直隶代议政治的实态分为三个横剖面进行专题研究，一是选举的困境，二是议员群体分析，三是地方议会的实际运作，借此管窥当时中国地方政治的转型问题，探究当时的具体历史情境。

进入20世纪以来，地方自治、选举、议会及由此形成的代议政治，这些近现代西方宪政的精华成为国人挽救危机、振衰起弊，进而强国利民的“屠龙之术”。然而，清末民初的自冶推行和代议政治的尝试，却呈现出不同于西方的发展景象，越来越沦为摆设，只是在经过中国本土因素的改造后，开始和后者糅合起来共同塑造当时中国的政治面向。

直隶地方议会的研究尚属有待开垦的“处女地”。这种“拓荒”工作能为今人和后人提供诸多相关历史知识；不惟如此，著者希冀透过这一北中国地方议会的“标本”，来略加检视近代国人尝试代表政治的一种基本形态——代议政治的得失。

你所不识的民国面相 直隶地方议会政治1912-1928 目录

序

第一章 绪论

研究缘起

研究述评

研究对象的限定

资料的使用及分析

研究目标、理论借鉴与论述结构

第二章 直隶地方代议制的演变

直隶地方代议制的萌芽：顺直咨议局的筹办与成立

直隶地方代议制的初兴与中断

直隶地方代议制的嬗蜕

一点思考

第三章 地方代议制运行的政治环境

革命的兴起、顿挫与再起

政党政治向朋党政治的滑落

小结

第四章 地方代议制运行的社会情境

地方自治与绅权的扩张

绅权的劣变与社会的裂变

社会运动与革新力量的转移

小结

第五章 陷入难局的选举

选举在近代中国的转换

被操控的选举

选举与国情、民情

小结

第六章 议员群体分析

议员的结构

议员的政治取向与表现

议员的角色与代表性

小结

第七章 地方议会运作的考察

地方议会的制度设计与运作实态

议政活动：议案的提出与审议

运作中的内外关系

小结

第八章 结语

附录一直隶地方议会大事记

附录二历届议员名表

附录三选举告示二则

附录四部分议案目录

参考文献

后记

你所不识的民国面相 直隶地方议会政治1912-1928 精彩文摘

此外，黎文辉编著的《中国地方自治问题之实际与理论》（1936）、董修甲编著的《中国地方自治问题》（1936）、陈之迈撰写的《中国政府》（1945）、钱端升等合著的《民国政制史》（1946）等，也各从自治、省制等角度对咨议局和（临时）省议会问题进行了探讨。

可以看出，民国时期对代议政治的关注、研究有着两个明显的特点：一是具有较强的现实意识，作了一定的实用性探讨。代议政治的引进在近代中国是一个十分重要的现实政治问题，时人在编撰有关论著时，除力图反映代议政治（主要是中央层面）演变实况外，也往往试图对该问题进行总结，阐明作者自己的见解、主张。二是对地方代议政治的研究多从地方制度（省制）变迁、沿革的视角叙述、立论①。在代议政治实验中，地方议会更多体现为对不同区域社会政治的影响，且发展极不平衡。因此，时人多侧重地方议会的制度设计，对各地方的实际运作情况很少涉及。

1949年后，尤其20世纪50年代末以来，学术界开始较多关注议会历史的研究。吴玉章1956年发表文章，认为各地咨议局“在革命以前一方面削弱了革命的力量；一方面因为要求政治改革，揭露了清朝政府的腐朽无能，反而促进了革命运动的发展。在革命以后，它虽然竭力表示是共和制度的拥护者，但是因为它和旧势力在一起形成了对抗革命派的联盟，在实际上阻碍了革命运动的发展”。②这就为此后研究定下了基调。

与大陆学者宏观的粗线条研究不同，台湾学者多力求通过在占有翔实资料的基础上对各省咨议局和省议会进行较为具体而深入的考察。

20世纪60年代，一批关于咨议局和省议会的论著发表。