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《财经》百度的冬天 2016年第18期 精彩文摘

为什么地方政府官员会有如此“亲市场”的行为，其原因在于之前先有了农民等无数个体的私有化，由此而产生一股“市场力量”，地方政府官员被这一市场力量所“引导”。可以说，很大程度上，是作为“人本身的私有化”催生了“中国奇迹”。

改革开放前，农民被束缚在生产队中，城市居民被束缚在单位中，“人”实际上只是“集体的人”或“国有的人”，也就是说，那时的“人”并不真正拥有他自己。改革开放后，这一状况开始一点点被纠正和改善，人们开始被允许拥有他自己，可以为自己赚钱谋生，并通过自身的努力来改变自己的命运。

虽然农民可以使用土地(获得了土地的使用权)是“人的私有化”的体现，但最为关键的是，农民从集体所有制中解放出来，获得了人身自由，进而可以摆脱土地的束缚，从事农业之外的行业。对此，张五常等经济学家只从土地的“两权分离”，也就是从土地制度本身，而不是人的自主性的提高来解释中国奇迹的成因。但实际上，土地的“两权分离”只不过是表面现象，“人的私有化”才是农村改革的实质和内在动力。

实际上，“地方政府竞争”其实质也是“人的私有化”，而这里的“人”指的是“地方政府官员”。改革开放后，地方政府官员发挥自己才能的空间也随之扩大，他们利用自己的优势参与土地等资源的配置，发现土地等的“市场价格”，通过工业区和房地产开发等手段，将原先集体、国有的土地在一定程度上“私有化”了，从而促进了要素的市场交换。