反腐倡廉蓝皮书 中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版）pdf

反腐倡廉蓝皮书 中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版） 内容简介

《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版）》是中国社会科学院中国廉政研究中心第一部全面反映中国反腐倡廉建设进程的学术成果，《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版）》由前言、总报告、分项报告、地区报告和专题报告构成。

前言以国际和历史的视角揭示了中国反腐倡廉建设的背景，回溯了新中国建立以来特别是改革开放以来中国为反腐倡廉建设付出的努力，分析了新时期腐败问题的突出表现及其背后的深层原因，直面执政党内和社会上在反腐败问题上的复杂心态，提出应客观认知中国反腐倡廉建设进程，以关注、参与、行动、批评、建设的姿态支持反腐倡廉建设，并交代了《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版）》的调研基础、撰写过程和内容结构。

总报告从“惩治与专项治理、多主体综合监督、公共权力规制、公共资金资源资产监管、公职人员诚信管理、社会廉洁文化建设”等六个方面对全国反腐倡廉建设进程与效果进行了综述。结合实地调研和问卷调查，反映了社会公众关注的难点焦点问题，并从理念和举措上提出了确立“廉洁发展”理念、培育对贪腐行为的零容忍社会心理、提高监督党员干部关键制度的执行力、拓展专项治理工作领域、推进科技反腐和网络反腐等建议。

分项报告深入分析了“‘小金库’专项治理”、“公款出国（境）旅游专项治理”、“科技反腐”等专题，既有对专项工作的朴素白描，又有对特色经验的重点介绍，还有针对存在问题提出的对策建议。
地区报告对山西、重庆、浙江、辽宁、云南、内蒙古等地反腐倡廉建设进展及成效进行了全景式概述，笔墨主要落在这些地方“做了什么”，“结果如何”，“社会反响怎样”。

专题报告是中国社会科学院课题组一年多来赴各地调研形成的成果，其特点是截取一地惩防体系建设的一个侧面或片段进行深度挖掘，提炼相关做法及其启示，如陕西建立防治腐败管用制度群，山西开展煤焦领域反腐败专项斗争，重庆打黑除“保护伞”，山东开展党风政风行风“三风”民主评议，青岛用现代信息技术监管公共权力、资源和资金，浙江做好监督、服务、管理农村基层廉洁三件事，香港政府工程建设领域防贪做法及其借鉴意义。

反腐倡廉蓝皮书 中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版） 目录

总报告

1 中国反腐倡廉建设的进程与效果综述

一 加大惩治腐败和专项治理力度

二 开展多主体综合监督

三 推进对公共权力的科学规制

四 加强对公共资金资源资产的监管

五 推动公职人员诚信管理

六 推进社会廉洁文化建设

分项报告

2 我国“小金库”专项治理的实践成果与理性思考

3 制止公款出国（境）旅游专项工作及其成效评析

4 当前我国科技反腐的发展及推进对策

地区报告

5 山西在多重压力下走出的反腐倡廉建设之路

6 建设“廉洁重庆”为民生导向的发展护航

7 率先探索建设惩治和预防腐败体系的浙江经验

8 辽宁以五大系统建设为惩防腐败体系夯实基础

9 云南在兴滇富边战略中推进反腐倡廉建设

10内蒙古：构建具有民族地区特色的反腐倡廉建设格局

专题报告

11 陕西建设防治腐败管用制度群的有益探索

12 山西开展煤焦领域反腐败专项斗争的调研报告

13 重庆将打黑与反腐结合重拳惩治司法腐败

14 山东开展“三风”民主评议的实践与启示

……

附录

反腐倡廉蓝皮书 中国反腐倡廉建设报告No.1（2011版） 精彩文摘

（三）以两个平台建设为载体加强权力运行监督

不受制约的权力是腐败之源。加强对权力的监督制约，是构建惩治和预防腐败体系的关键，是反腐倡廉建设的核心内容。近年来，内蒙古以规范权力运行为核心，以科学配置权力、权力阳光运行、资源市场配置为主线，加强对公共权力和公共资源配置权的监督制约，形成了具有内蒙古特色的权力运行监督制约模式。

1.建立以权力阳光运行为核心的行政审批电子监察平台

为深化行政审批制度改革，自治区政府印发了《关于推进行政权力公开透明运行的意见》，政务公开、政务服务中心建设、电子政务和电子监察等工作取得明显成效，全区12个盟市和80%的旗县（市、区）成立了政务服务中心，40%以上的苏木乡镇设立了便民服务大厅，2000多个嘎查村和社区居委会设立了代办点，7个区直部门设立了专业办事大厅，“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、高效便捷”的政务服务体系建设正在稳步推进。以呼和浩特、锡林郭勒为代表，内蒙古各市盟以法律法规为依据，以阳光用权为核心，以信息技术为支撑，积极构筑集成政务公开、集中审批、电子监察“三位一体”的综合政务平台，促进了公共权力的廉洁高效运行。