文书与档案管理（第2版）pdf

文书与档案管理（第2版） 内容简介

本书立足于高等职业教育，以培养高素质的应用型文秘人才为宗旨，遵循高职高专教育的特点与规律进行编写。主要内容包括：文书概述、文书处理、文书整理归档、档案与档案工作、档案收集与整理、档案鉴定、档案保管与统计、档案利用服务、现代载体档案管理。各部分内容又由学习目标、模拟情景、任务驱动、任务分解、任务解析、任务实训、知识梳理、分析思考、目标检测和阅读材料构成，穿插相关链接，充分体现“任务驱动、项目导向”的教学新理念，突出文书与档案管理的专业应用能力训练。

文书与档案管理（第2版） 目录

第一章　文书与文书工作 1

第一节 文书与文书工作的历史沿革 1

第二节 文书与文书工作的基础 8

第三节 文书工作的组织 17

本章小结 24

第二章　文书的种类与形成 27

第一节 文书的种类 27

第二节　文书的形成 45

本章小结 57

第三章　文书的体式与稿本 60

第一节　文书文体 60

第二节 文书的格式 65

第三节 文书稿本 76

本章小结 81

第四章　文书处理 85

第一节 文书处理概述 85

第二节 行文制度 88

第三节　文书拟制 94

第四节 收文办理程序 99

第五节 发文办理程序 110

本章小结 116

第五章　文书的整理与归档 119

第一节 文书整理归档 119

第二节 文书整理归档制度 125

第三节 文书整理归档的步骤 129

本章小结 138

第六章　档案与档案工作 142

第一节 档案概述 142

第二节 档 案 工 作 150

第三节 档案机构与档案工作者 155

本章小结 162

第七章　档案收集与整理 165

第一节 档案收集 165

第二节 档案整理 171

本章小结 184

第八章　档案鉴定、保管与统计 188

第一节 档案鉴定 188

第二节 档案保管 197

第三节 档案统计 204

本章小结 207

第九章　档案检索、利用与编研 211

第一节 档案检索 211

第二节 档案利用 222

第三节 档案编研 230

本章小结 237

第十章　特殊载体档案的管理 240

第一节 电子档案的管理 240

第二节 声像档案的管理 254

本章小结 265

参考文献 268

文书与档案管理（第2版） 精彩文摘

（2）请不的特点

①请准性。各单位对自己无权或无法决定与处理的问题，均应制发请示公文，向上级单位请求批准，防止各行其是，政出多门，从而影响单位正常工作秩序。

②权限的明确性。请示应向直属的上级领导单位或部门报送，而不能向同级单位或不相隶属的单位报送。请示的内容必须是属于本单位范围内无权或确实难以处理的问题与事项，不能超越职权请示不属于本单位职权范围的事项，也不应请示可以经过努力而能够解决的问题。

③单一性。请示要一文一事，内容必须是单一的，不能将不同性质的事项搅在一起来请示。一文多事只能造成批准单位互相推诿，不利于问题的解决。

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请示与报告的区别

报告与请示这两个文种由于同属上行文，标题构成相同（事由多用介词“关于”领头），报送要求一样，只向本机关的直接上级发出（“直接上级”既指直接隶属的领导机关，又指主管的职能指导机关），一般都只能主送一个上级机关，如需同时报送另一个或几个上级机关时，则用“抄报”的形式。因此在实际使用中，经常出现错用现象。其实，两者存在多方面的区别。

首先是行文目的不同，报告用于向上级单位汇报工作、报告情况，是一种陈述性的文件，行文的目的是为了使上级单位了解有关情况；请示是请求上级的指示和批准，要求上级单位给予答复。其次是行文时间不同，报告的行文时间较灵活，可以写于事前，也可以是事后，而请示则必须写于事前，不能先斩后奏、擅自决定。再次是行文的处理要求不同，报告除涉及主要问题外，一般的可不作答复。请示则需要上级单位回文，表明态度，使下级单位知道该怎么办。最后是行文的内容不同，报告可以是综合性的，也可以是专题性的。无论哪种报告，其中都不能夹带请示事项，请示则要求一文一事。

12.批复

批复，即审批答复。它适用于“答复下级单位的请示事项”，它针对下级单位报送的请示，就其中的问题表明意见，答复提出请示的单位。批复是适用性最为单一的文种，只与请示相对应，没有请示，也就没有批复。