法治改革 党员干部怎么办pdf

法治改革 党员干部怎么办 作者：路大虎

法治改革 党员干部怎么办 出版社：浙江人民出版社

法治改革 党员干部怎么办 内容简介

十八届四中全会后，中国将启动新一轮更深层次的改革，其中之一是法治改革。新一轮改革将带来新的机遇和挑战，上至高层领导，下至基层公务员，该如何迎接新初遇、适应新挑战？他们又将面临哪些为官从政风险，应如何规避和化解？《法治改革，党员干部怎么办？》对此将条分缕析、一一解答。

《法治改革，党员干部怎么办？》深入解读、剖析了国家治理能力和治理现代化的核心理念和框架，在深刻理解法治治理内涵的基础上，提出：行政风险、法治风险将成为党员干部面临的最大风险。《法治改革，党员干部怎么办？》特别提示了党员干部将面临的五大法治风险：程序风险、腐败风险、不作为风险、权力滥用风险、危机常态化风险。

针对这些风险，《法治改革，党员干部怎么办？》中提出了党员干部必须具备六大法治能力：法治思维能力、风险防范能力、危机处理能力、依法创新能力、依法决策能力、法治应责能力，对广大党员干部为官从政具有较大的指导意义。

法治改革 党员干部怎么办 目录

上篇 新突破、新格局、新文明

第一章 法治是解决中国问题的核心

市场无法推进的时候，要靠法治开路

法治改革带头，推动全面深化改革

国家治理现代化的基础是法治的治理

要从中华文明的高度来看待法治文明

新16字方针开启法治2.0新时代

十八届四中全会将因“法治”二字而不朽

第二章 法治中国的7大核心内涵

法治一体化

依宪治国

私权神圣

有限政府

正当程序

责任政府

契约精神

中篇 法治中国的8大顶层设计

第三章 立法改革

立法引领改革前行

立法体系化、精细化是未来立法改革的重点

重视民主参与，破解立法难题

第四章 司法改革

司法公正是法治的保障

司法改革须打破地方保护主义藩篱

司法改革仍需不断前行

第五章 执法改革

执法法治化是社会发展的必然趋势

执法改革从“红头文件”抓起

适应执法改革，提升执法能力

第六章 法治政府

权力制衡是法治政府的核心

严控政府伸向市场的手

严格依法管住官员贪腐的手

第七章 法治政党

依法治国须从依法治党开始

从依法治党破解执政危机魔咒

党内立法，提升法治能力

第八章 法治国家

在法治的国度，法律就是国王

依宪治国，刻不容缓

中国梦就是法治梦

第九章 法治社会

社会治理不仅要靠良心，还要靠法治来保障

法治社会从简政放权开始

将法治融人到社会管理之中

第十章 法治文化

提高党员干部的法治文化程度

我们需要什么样的法治文化？

法治文化建设从细节做起

下篇 法治风险将成为党员干部面临的最大风险

第十一章 党员干部将面临5大法治风险

程序风险

腐败风险

不作为风险

权力滥用风险

危机常态化风险

第十二章 四中全会后，党员干部必须具备6大

法治能力

法治思维能力

风险防范能力

危机处理能力

依法创新能力

依法决策能力

法治应责能力

法治改革 党员干部怎么办 精彩文摘

《法治改革，党员干部怎么办？》：

习近平总书记指出了我国立法领域里的一些突出问题，这些立法领域的突出问题影响了我国法治进程的发展。中国特色社会主义法律体系虽然已经形成，但在未来的立法中还须提前规划。在立法的过程中，既要注重法律的体系化，也要防止过度的复杂化。

全国人大常委会委员长张德江提出了“能明确的明确，能具体的具体”的新要求来强调未来立法精细化，“也就是说，立法能够具体的一定要具体，能够到位的一定要到位，不要等到配套法规落实”。

全国人大常委会法工委研究室副主任梁鹰在接受媒体采访时，讲到张德江举过一个例子：“在家里看漫画书，一个漫画是一个苍蝇拍，拍子的柄做得很漂亮，弯弯曲曲的，但是拿这个拍苍蝇，却拍不到。他说立法不要造‘弯曲的苍蝇拍’，要做金属的‘直拍’。”（《检察日报》2014年3月10日）

“弯曲的苍蝇拍”正是由于法律的不精细造成的，往往人大立法是原则性的，规定重要内容，但是对于影响具体实践的细节大多由行政法规、部门规章、司法解释、地方性法规来另做规定。这些规范性文件由于“部门利益”、“地方利益”，甚至“利益集团”的影响而被歪曲，从而造就了“弯曲的苍蝇拍”。

习近平总书记指出：“不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国；人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决问题。”要真正制定出满足人们期盼的法律，提升法治力，做到科学立法，立法改革要重点处理好四个问题：

一是立法须与改革发展相适应。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。”这给未来立法工作提供了方向性指导。没有法律依据的改革，容易沦为权力当道的人治式改革；要建设法治中国，就要通过立法提供支撑。这就决定了立法需要与改革发展进程相适应。十二届全国人大常委会第四次会议于2013年8月30日通过表决，授权国务院暂时调整在上海自贸区有关法律规定的行政审批，充分反映了这一点。

二是立法须破解利益难题。改革需攻坚克难，实践中的难题自然是不可避免。对于触及利益的难题，立法要敢于动真碰硬，着眼于解决这些沉疴顽疾。比如，对于旅游行业中长年存在的乱象，新出台的《旅游法》直指导游强迫购物、拿大额回扣等现实问题，从立法层面进行规范。

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